为了服务中拉全面合作伙伴关系并推进中拉产能合作，中国人民银行9月2日发布公告称，中拉产能合作投资基金依照《中华人民共和国公司法》，由中国人民银行、国家开发银行和外汇管理局共同发起设立，首期规模为100亿美元。中拉产能合作投资基金有限责任公司已于2015年6月16日在北京注册成立，并正式开始运行。这是继丝路基金之后，又一国家中长期开发投资基金。

　　早在今年5月，李克强总理就提出了中拉产能合作新模式和设立中拉产能合作专项基金。

　　根据联合国拉美经委会测算，中国经济每增长1个百分点，将拉动拉美经济增长0.5个百分点，可见中国对拉美经济的带动作用。据悉，2014年1月至11月，中拉贸易额达2419.3亿美元，上半年中国对拉非金融类投资流量达90.6亿美元。在当前国际经济金融环境不利的情况下，这些成果来之不易。

　　“中拉合作的整体情况良好，但目前主要的问题是国际市场上初级产品，特别是原油、铁矿砂等在近一年中价格下降幅度较大，波及到拉美初级产品的出口，加之目前我国的经济新常态，且不久前人民币贬值，这都使拉美向中国出口变得困难。”中国社会科学院拉美所研究员徐世澄在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。

　　2014年7月，习近平主席访问拉美，宣布建立中拉全面合作伙伴关系。中方提出10年之内中拉贸易规模达到5000亿美元和中国对拉的直接投资存量达到2500亿美元这“两大目标”。同时，为了推动中拉双方之间基础设施建设互利合作，习主席还倡议构建“1+3+6”中拉务实合作新框架，并表示中国将正式实施100亿美元中拉基础设施专项贷款，并在这一基础上将专项贷款额度增至200亿美元。这一框架指的是制定一个《中国与拉美和加勒比国家合作规划（2015-2019）》；以贸易、投资、金融合作为“三大引擎”；以能源资源、基础设施建设、农业、制造业、科技创新、信息技术六大领域为合作重点。

　　徐世澄表示，目前国际贸易市场不乐观，受国际贸易形势影响，今年中拉贸易形势也不容乐观。许多拉美国家的财政收入主要依靠初级产品出口，例如巴西依靠出口石油、铁矿砂，农产品(000061,股吧)等。然而，现在初级产品价格下跌，导致收入受到影响。根据拉美经委会预计，拉美经济增长速度也在下降，今年，拉美经济增长较少，整体经济形势不容乐观。但由于出口受到影响，拉美国家经济受到打击导致资金缺乏。因此，目前资金缺乏是拉美国家亟待解决的问题。

　　拉美国家的基础设施建设相对比较薄弱，地区交通不大便利。由于基础设施老旧，当地急需铁路、公路、港口等基础设施的建设，但由于拉美缺乏资金，因此非常需要中国前往投资。此外，中国在高铁等行业积累了先进技术与丰富经验，因此中国在理念、技术等方面也可以提供支持。

　　2015年5月，李克强总理在中巴工商峰会上提出了中拉产能合作新模式，并宣布设立中拉产能合作专项基金。李克强总理还提出了中拉产能合作“3乘3”新模式，即以产能合作为突破口，推动中拉合作转型升级，打造中拉合作升级版。即共建物流、电力、信息三大通道；实行企业、社会、政府三者良性互动；拓展基金、信贷、保险三条融资渠道。李克强总理强调，中方愿与拉方探讨中拉产能合作“3乘3”新模式。

　　李克强总理曾指出，拉美地区是国际和平稳定的重要基石，是全球繁荣增长的新兴力量，是人类文明包容共存的杰出代表。中拉传统友谊深厚，各领域合作日趋紧密，中拉关系站在新的历史起点上。我此访着眼全球合作。旨在巩固中拉传统友好，深化务实合作，以国际产能合作为突破口，推动中拉合作转型升级。这将助力全球经济复苏，促进中拉经济转型升级，实现多方共赢，让民众共享发展成果。

　　外交部拉丁美洲和加勒比司副司长王保东也曾表示，拉美不能止步于初级产品的全球供应商，中国也不能只是充当廉价商品的世界工厂，中拉应该重点向产业调整和发展升级要动力，以产能和装备制造为突破口，更好地实现优势互补，共同打造经贸合作的升级版。中方愿意扩大对拉美的产能投资合作和技术转让，帮助拉美国家完善基础设施建设，提高工业化水平。

　　“巴西等拉美国家目前经济困难，自然愿意与中国进行合作。拉美以前输出初级产品，现在，也在逐渐转变结构，前几年是去工业化，现在拉美国家要进行再工业化，需要加强工业，也需要进口技术与设备。建设巴西的水电站，修葺巴西与秘鲁的铁路等都需要资金与技术，中国则恰好可以为这些国家提供技术支持与资金。”徐世澄告诉记者。

　　此前，中国、秘鲁、巴西三国合作开展了连接大西洋(600558,股吧)和太平洋(601099,股吧)的“两洋铁路”工程，本次合作是包括了规划、设计、建设以及运营在内的整体合作，为中拉之间的基础设施合作带来了巨大空间。

　　中国社会科学院《拉丁美洲和加勒比发展报告》（2014-2015）指出：“对拉美而言，中国的吸引力不仅表现在对初级产品和原材料的巨大需求上，也体现在中国作为全球性资本输出大国的新定位和作用上。无论是筹集其结构调整所需的资金，还是获得应急性优惠贷款，许多拉美国家都将中国视作重要的融资来源。”

　　“中拉产能合作投资基金如同种子，能够发挥扶持、培育和开发生产项目的功能。中拉六大重点产业将会是其主要投资领域。在一定程度上缓解或解决中国企业进入拉美地区的融资难问题。企业、社会、政府联动，解决项目落地难的问题。”中国社会科学院拉丁美洲研究所谢文泽博士在接受《中国产经新闻》采访时表示。

　　此外，央行表示，中拉产能合作投资基金将尊重国际经济金融规则，通过股权、债权等多种方式，投资于拉美地区制造业、高新技术、农业、能源矿产、基础设施和金融合作等领域，实现基金中长期财务可持续。中拉产能合作投资基金愿加强与境内外机构的合作，共同打造中拉合作升级版。

　　“中拉产能合作投资基金有助于中拉合作升级。拉美国家拥有丰富的自然资源，自身具有良好的条件。目前，拉美国家需要资金，而中国可以提供资金，并且资金会依照计划会逐步到位。拉美国家需要提出可行计划，双方进过协商后，即可良好地的进行合作。”徐世澄表示。

　　此前，商务部相关负责人指出，中拉双方经济互补性强，经贸合作前景广阔。作为世界最大的发展中经济体，中国内需市场规模巨大、发展前景广阔，而拉美各国也在实行经济结构调整，大力发展基础设施。这既成为不断拓展中拉互利合作的重要基础，也将是未来一个时期发展双边合作的最大优势。

　　另外，谢文泽指出，首期100亿美元作为启动资金是足够的。但是，拉美地区经济暂时出现下行压力加大趋势，投资需求增长。中国企业的投资意愿也在增长。估计首期基金可支持10-20个大型投资项目或并购交易，将来根据运营情况和需要，应该会继续增加额度。

　　中国人民银行有关负责人表示，中拉产能合作投资基金秉承商业化运作、互利共赢、开放包容的理念，尊重国际经济金融规则，通过股权、债权等多种方式，投资于拉美地区制造业、高新技术、农业、能源矿产、基础设施和金融合作等领域，实现基金中长期财务可持续。中拉产能合作投资基金愿加强与境内外机构的合作，共同打造中拉合作升级版。

来源：中国产经新闻网